Информационные материалы

К Единому дню безопасности 26.09.2024г.

В Республике Беларусь ежегодно проводится Единый день безопасности. Основные задачи мероприятия – проведение в организациях обучения работников правильным действиям в условиях пожаров и нештатных ситуаций, а также действиям по оказанию первой помощи (то есть самопомощи, взаимопомощи), в том числе до прибытия специальных служб (спасателей, медицинских работников, милиции). Актуальность мероприятия подтверждается случающимися в мире трагическими происшествиями.

Так (по данным интернет-источников), 5 декабря 2009 года произошел пожар в ночном клубе «Хромая лошадь» (г. Пермь, Россия), от которого погибли 156 человек. 27 января 2013 года в ночном клубе «Kiss» (г. Санта-Мария, Бразилия) в результате пожара погибло 239 человек, а 25 марта 2018 года в ТЦ «Зимняя вишня» (г. Кемерово, Россия) – более 60 человек, из них 37 детей, еще около 80 получили травмы. Террористический акт 22 марта 2024 года в «Крокус Сити Холле» (г. Красногорск, Подмосковье) был усугублен пожаром, привел к гибели 145 человек (из них 6 детей) и травмированию более 550 человек.

Причинами и условиями, приведшими к такому количеству жертв, являлись ошибки посетителей при эвакуации, паника, ошибки руководителей при планировании и персонала при организации эвакуации. У нас в республике пожаров с трагическими последствиями не допущено, тем не менее вопрос правильной эвакуации людей из зданий при пожаре (как по месту работы, так и в общественных местах, в которых бывает каждый из нас) является актуальным.

Каждый из нас может попасть в ситуацию, в которой его жизнь и здоровье, а также тех, кто оказался рядом, будет зависит от правильности его действий и поведения. Поэтому к сегодняшнему мероприятию необходимо отнестись ответственно.

• Видеоматериалы

к Всемирному дню охраны труда 28.04. 2024г.

Международная организация труда (МОТ) отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на рабочих местах во всем мире. Эта информационно-разъяснительная компания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню охраны труда.

Ежегодно МОТ отмечает Всемирный день охраны труда, уделяя особое внимание  какой-либо актуальной теме, связанной с безопасностью и гигиеной труда.

В этом году центральной темой является влияние изменения климата на безопасность и гигиену труда.

Последнее десятилетие (2014−2023 годы), со средней температурой              +8,1⁰С, оказалось теплее любого периода из предыдущих десятилетий. А средняя температура воздуха последних пяти лет (2019−2023 годы) составила +8,3⁰С, что выше климатической нормы на 1,1⁰С. Особенно выделяются 2019, 2020 и 2023 годы, ставшие самыми теплыми за всю историю метеонаблюдений (+ 8,8⁰С, + 9,1⁰С и + 8,7⁰С соответственно).

Говоря о климатических особенностях прошлого года, то средняя температура воздуха за 2023 год составила +8,7⁰С – это выше климатической нормы на 1,5⁰С. В летний период температура воздуха доходила до +30⁰С и выше.

Такие температурные аномалии требуют определенных действий от нанимателей в целях предотвращения несчастных случаев и ухудшения состояния здоровья работников, особенно выполняющих работы на открытом воздухе или в помещениях, не оборудованных системами вентиляции (кондиционирования). Работа в строительстве, сферах жилищно-коммунального хозяйства и др. в теплый и холодный периоды времени года выполняется на открытом воздухе, что вызывает для работающих потенциальный риск заболеваний и серьезных травм от пониженных или повышенных температур.

В соответствии со статьей 29 Закона Республики Беларусь
«Об охране труда» работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе.

В Правилах по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53, дано определение, что понимается под сильной жарой и сильным морозом:

сильная жара – максимальная температура воздуха от +30⁰С и выше;

сильный мороз – минимальная температура воздуха от –25⁰С и ниже.

Гигиеническим нормативом «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января   2021 г. № 37, установлены оптимальные и допустимые значения показателей безопасности и безвредности микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях, транспортных средствах и общественных зданиях, в том числе в офисных помещениях и организациях здравоохранения.

Среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха. В случае невозможности при аномальных температурах окружающего воздуха обеспечить допустимые значения показателей микроклимата должны приниматься дополнительные технические (установка дополнительных вентиляторов, обогревателей) или организационные меры (перерывы для охлаждения, обогрева).

При работе на открытом воздухе в соответствии с Санитарными нормами и правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 июля 2023 г.              № 114, для работающих должны быть предусмотрены мероприятия, включающие организацию режимов труда и отдыха, создание помещений для отдыха, обогрева и охлаждения.

В коллективных договорах организаций могут предусматриваться положения о смещении времени начала работ, увеличении количества регламентированных перерывов, устройстве укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе, обеспечение работников бутилированной водой и другие.

В Республике Беларусь случаев получения работниками травм в связи с температурными аномалиями не зарегистрировано. Вместе с тем, зарегистрированы случаи гибели работников от иных природных явлений. Так, в 2022 году в результате удара молнии произошел групповой несчастный случай на производстве, при котором один работник погиб, а второй был тяжело травмирован.

В целом в организациях республики выстроена система работы по охране труда и профилактике производственного травматизма, что позволяет минимизировать риск несчастных случаев на производстве.

Основой обеспечения здоровых и безопасных условий труда
в организациях является внедрение и функционирование систем управления охраной труда. В 2023 году системы управления охраной труда функционировали в 95 процентах организаций с численностью более 16 человек.

Эффективной формой работы по профилактике производственного травматизма стало проведение во всех регионах республики таких мероприятий, как «Неделя нулевого травматизма». В течение 2023 года проведено 43 таких мероприятия на областном уровне, 227 – на районном (городском) и 162 мероприятия на отраслевом уровне.

Три региона (г. Калинковичи, Брагинский и Хотимский районы)
не имели случаев производственного травматизма не только в период проведения Недели нулевого травматизма, но и в течение всего года.

Продолжена практика такой формы профилактической работы
как комплексное проведение мероприятий в рамках года безопасного труда с участием органов государственного управления, профсоюзов
и организаций республики. В 2023 году реализован План мероприятий
по проведению года безопасного труда
в промышленности, утвержденный Министром промышленности Республики Беларусь и Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь. В результате в отчетном периоде в организациях, подчиненных Министерству промышленности, не зарегистрировано несчастных случаев со смертельным исходом, а общий травматизм сократился на 10 процентов.

По данным Департамента государственной инспекции труда в
2023 году в сравнении с 2022 годом в организациях республики отмечается:

рост общего числа травмированных на производстве с 1781 до                  1850 человек (на 3,9 процента);

снижение случаев гибели с 132 до 117 человек (на 11,4 процента);

снижение количества потерпевших, находящихся в момент травмирования в состоянии алкогольного опьянения, с 81 до 55
(на 32,1 процента) и случаев гибели потерпевших с 22 до 9
(на 59,1 процента).

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, произошло в организациях Минской области (таблица 2).

Таблица 2

Численность работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве (человек)

	Всего		В % к 2022 г.	из них со смертельным исходом		В % к 2022г.
	2022 г.	2023 г.		2022 г.	2023 г.
Республика Беларусь	1781	1850	103,9	132	117	88,6
Брестская	269	249	92,6	23	18	78,3
Витебская	220	205	93,2	14	13	92,9
Гомельская	201	197	98,0	18	18	100,0
Гродненская	205	233	113,7	13	13	100,0
г. Минск	302	296	98,0	23	18	78,3
Минская	342	368	107,6	24	22	91,7
Могилевская	242	302	124,8	17	15	88,2

Среди пострадавших на производстве в отчетном периоде
1374 мужчины (74,3 %) и 476 женщин (25,3 %), в 2022 году – соответственно 1330 (74,7 %) и 451 (25,3 %).

Из 117 работающих, погибших на производстве в 2023 году, 112 мужчин (95,7 %) и 5 женщин (4,3 %), в 2022 году – соответственно 121 (91,7 %) и 11 (8,3 %). В 2023 году в результате несчастных случаев на производстве пострадало 15 работающих в возрасте моложе 18 лет, один из которых погиб (в 2022 году соответственно – 7 и 2).

В 2023 году при эксплуатации объектов (выполнении работ), поднадзорных органам государственного специализированного надзора, общее количество работающих, получивших травмы на производстве, по сравнению с 2022 годом увеличилось на 7 человек, а число погибших уменьшилось на одного травмированного (таблица 4).

                                                                                                             Таблица 4

Численность работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве при эксплуатации объектов (выполнении работ), поднадзорных органам государственного специализированного надзора

	Всего			В % к 2022 г.	из них со смертельным исходом		В % к 2022 г.
	2022 г.	2023 г.			2022 г.	2023 г.
Республика Беларусь	1781		1850	103,9	132	117	88,6
при эксплуатации объектов (выполнении работ), поднадзорных органам государственного специализированного надзора,    в том числе:	246		253	102,8	44	43	97,7
в результате дорожно-транспортных происшествий	180		169	93,9	30	21	70,0
при выполнении строительных работ	13		13	100,0	4	3	75,0
при эксплуатации опасных и потенциально опасных производственных объектов	20		26	130,0	2	5	250,0
при эксплуатации электроустановок	19		27	142,1	3	8	26,7
от воздействия дыма, огня и пламени	13		14	107,7	5	4	80,0
при эксплуатации тракторов и сельскохозяйственной техники	1		4	400,0	-	2	-

Среди травмированных и погибших на производстве наибольшее количество составляют работающие, занятые в промышленности (таблица 5).

 

Таблица 5

Количество работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, по видам экономической деятельности (человек)

	Всего / удельный вес от их общего количества, %		из них со смертельным исходом / удельный вес от их общего количества, %
	2022 г.	2023 г.	2022 г.	2023 г.
Республика Беларусь	1781/100	1850/100	132/100	117/100
промышленность	539/30,3	595/32,2	26/19,7	24/20,5
растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях	423/23,8	429/23,2	29/22,0	25/21,4
строительство	219/12,3	237/12,8	25/18,9	31/26,5
транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность	149/8,4	131/7,1	23/17,4	18/15,4
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов	95/5,3	115/6,2	3/2,3	5/4,3
здравоохранение и социальные услуги	56/3,1	63/3,4	-	-
образование	44/2,5	34/1,8	2/1,5	1/0,9
лесоводство и лесозаготовки	41/2,3	33/1,8	4/3,0	3/2,7
снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом	40/2,2	48/2,6	4/3,0	6/5,1
водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	19/1,1	21/1,1	4/3,0	1/0,9
прочие виды деятельности	156/8,7	141/7,6	12/9,2	3/2,7

При этом самые высокие коэффициенты частоты травмирования и гибели работающих в 2023 году, как и в 2022 году, отмечены в таких видах экономической деятельности как растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих сферах, строительство, а также в промышленности (таблица 6).

Таблица 6

Уровень производственного травматизма по видам экономической деятельности (на 100 тысяч работников)

	Коэффициент частоты производственного травматизма
	общий		со смертельным исходом
	2022 г.	2023 г.	2022 г.	2023 г.
Республика Беларусь	47,4	50,3	3,5	3,2
сельское, лесное и рыбное хозяйство	149,7	149,0	10,6	9,0
строительство	105,0	113,7	12,0	14,9
промышленность	59,2	65,4	2,9	2,6
водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	53,2	58,8	11,2	2,8
транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность	60,0	52,8	9,3	7,3
снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом	42,4	50,9	4,2	6,4
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов	20,4	24,7	0,6	1,1
здравоохранение и социальные услуги	17,2	19,4	-	-
образование	10,2	7,9	0,5	0,2

 

Наибольший удельный вес среди пострадавших в 2023 году в результате несчастных случаев на производстве составили работающие в возрастном диапазоне «51 – 60 лет (включительно)» (таблица 8).

Таблица 8

Количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в зависимости от возраста

	Всего / удельный вес от их общего количества, %		из них со смертельным исходом / от их общего количества, %
	2022 г.	2023 г.	2022 г.	2023 г.
до 18 лет	7/0,4	15/0,8	2/1,5	1/0,9
с 18 до 30 лет (включительно)	342/19,2	339/18,3	16/12,1	20/17,1
с 31 до 40 лет (включительно)	347/19,5	403/21,8	23/17,4	22/18,8
с 41 до 50 лет (включительно)	425/23,9	405/21,9	34/25,8	19/16,2
с 51 до 60 лет (включительно)	485/27,2	529/28,6	35/26,5	41/35,0
старше 60 лет	175/9,8	159/8,6	22/16,7	14/12,0

Анализ показывает, что наиболее часто травмируются
на производстве работники, имеющие стаж работы по профессии
менее 5 лет, при этом каждый третий травмированный и погибший на момент травмирования имел стаж работы по специальности менее одного года (таблица 9).

Таблица 9

Удельный вес погибших в результате несчастных случаев на производстве в зависимости от стажа работы по профессии

	до 1 года	от 1 года до 3 лет	от 3 до 5 лет	от 5 до 10 лет	от 10 до 20 лет	свыше 20 лет
Всего травмированных	33,4	16,4	9,6	14,1	15,3	11,2
	Всего до 5 лет: 59,4
в т.ч. погибших	31,0	7,0	15,5	9,9	22,5	14,1
	Всего до 5 лет: 53,5

В 2023 году наибольшему риску травмирования и гибели на производстве подвергались работники следующих профессий: водители автомобилей, слесари, подсобные рабочие и животноводы (таблица 10).

Таблица 10

Основные профессии работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в 2023 году

	Всего	из них погибших
Водитель автомобиля	161	27
Слесарь	124	5
Подсобный рабочий	104	6
Животновод	91	5
Тракторист	83	12
Электрогазосварщик	51	–
Оператор машинного доения	48	1
Электромонтер	40	4
Уборщик	38	2
Станочник деревообрабатывающих станков	35	–
Плотник (бетонщик)	25	3
Повар	19	–
Сторож	17	–
Вальщик леса	15	2
Штукатур	15	1
Каменщик	13	2
Полевод	13	1
Кладовщик	10	–
Дорожный рабочий	11	3

Мониторинг производственного травматизма показал,
что основными факторами травмирования людей на производстве
в 2023 году явились воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, а также падение потерпевшего
с высоты и во время передвижения. Удельный вес травмированных
на производстве и погибших в 2023 и 2022 годах в организациях республики по основным видам происшествий приведен в таблице 11.

Таблица 11

Удельный вес происшествий, повлекших травмирование или гибель работников на производстве

	Удельный вес от общего количества травмированных, %		Удельный вес от общего количества погибших, %
	2022 г.	2023 г.	2022 г.	2023 г.
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0
воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и тому подобное	27,5	27,6	21,2	16,2
падение потерпевшего во время передвижения	18,5	18,8	3,0	2,6
падение потерпевшего с высоты	11,4	9,5	15,9	17,9
дорожно-транспортное происшествие	10,8	9,4	23,5	17,9
падение, обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта и тому подобное	7,5	7,2	14,4	10,3
повреждения в результате контакта с представителями флоры и фауны	5,6	5,4	0,8	1,7
воздействие экстремальных температур	1,6	3,1	–	2,6
воздействие вредных веществ	1,7	1,8	–	–
нанесение травмы другим лицом	2,5	2,2	1,5	0,9
поражение электрическим током	1,0	1,5	2,3	6,8
падение потерпевшего в колодцы, ямы, траншеи, емкости и тому подобное	1,1	0,6	2,3	0,9
взрыв	0,7	0,6	1,5	2,6
отравление	0,8	0,5	4,5	2,6
пожар	0,3	0,5	1,5	0,9
асфиксия	0,1	0,2	0,8	1,7
утопление	0,2	0,1	2,3	1,7
стихийные бедствия	0,3	0,1	1,5	0,9
прочие	8,4	10,9	3,0	11,8

Анализ завершенных расследований несчастных случаев
на производстве свидетельствует, что большинство подобных происшествий в 2023 году обусловлено неисполнением работодателями
и (или) самими работающими требований охраны труда, причем
это характерно для организаций всех форм собственности (таблица 12).

Таблица 12

Удельный вес причин производственного травматизма	Травматизм на производстве	Исключи-тельно по вине работода-теля	Смешанная ответстве-нность работода-теля и потерпев-шего	Исключи-тельно по вине потерпе-вшего	Прочие
Республика Беларусь	общий	13,0	7,7	31,9	47,4
	смертельный	27,5	15,9	31,9	24,7
организации республиканс-кой формы собственности	общий	7,3	8,0	38,1	46,6
	смертельный	–	10,0	70,0	20,0
организации коммунальной формы собственности	общий	14,1	6,8	27,8	51,3
	смертельный	32,3	19,4	29,0	19,3
организации частной формы собственности	общий	16,1	8,6	32,2	43,1
	смертельный	32,1	14,3	21,4	32,2

При этом удельный вес несчастных случаев, происшедших
из-за необеспечения работодателями (их должностными лицами) безопасных условий труда, продолжает оставаться значительным
(таблица 13).

Таблица 13

Удельный вес работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, при наличии вины работодателя

	Удельный вес от общего количества травмированных, %		Удельный вес от общего количества погибших, %
	2022 г.	2023 г.	2022 г.	2023 г.
Республика Беларусь	23,5	23,2	47,7	41,9
Брестская	16,7	16,5	39,1	27,8
Витебская	18,6	19,0	35,7	30,8
Гомельская	25,4	21,8	55,6	50,0
Гродненская	19,0	19,7	38,5	53,8
г. Минск	23,8	25,7	34,8	38,9
Минская	32,7	31,8	58,3	40,9
Могилевская	24,0	22,5	70,6	53,3

 

Удельный вес несчастных случаев, происшедших
из-за нарушения требований охраны труда должностными лицами и (или) работниками, по сравнению с 2022 годом снизился с 64,7 до 60,3 процента.

При этом возросло количество несчастных случаев, происшедших при отсутствии опасного и (или) вредного производственного фактора
из-за неосторожности потерпевшего, с 424 в 2022 году до 463 в 2023 году. Удельный вес таких несчастных случаев в отчетном периоде составил
20,1 процента (в 2022 году – 18,3) (таблица 14).

Таблица 14

Удельный вес основных причины несчастных случаев, произошедших в 2023 году

Причина	Удельный вес от общего числа
	причин	причин гибели
Со стороны потерпевших:
нарушение трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов по охране труда	25,6	15,9
нарушение правил дорожного движения	2,0	5,1
нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента	2,8	4,3
нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ	1,2	2,2
неприменение выданных средств индивидуальной защиты	1,6	1,4
Со стороны должностных лиц нанимателя:
невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда	10,0	14,5
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест	3,6	5,1
допуск потерпевших к работе без обучения и проверки знаний               по вопросам охраны труда	3,4	6,5
допуск потерпевших к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда	3,4	7,2
необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты	1,1	3,6
неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории	0,5	0,7
отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования	0,8	1,4
Продолжение таблицы 14
эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств	0,9	2,2
нарушение требований проектной документации	0,6	0,7
конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства (машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств) по охране труда	0,2	-
Среди прочих причин:
личная неосторожность	20,1	2,9
нарушение требований по охране труда другими работниками	1,5	2,9
нарушение правил дорожного движения другим лицом	3,5	4,3

Значительным остается удельный вес причин, обусловленных действиями самих потерпевших, в частности нарушение ими трудовой
и производственной дисциплины, инструкций по охране труда, нахождение их в состоянии алкогольного опьянения.

Проблема появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы по-прежнему остается острой.

По данным Департамента государственной инспекции труда в 2023 году по сравнению с 2022 годом количество работающих, находившихся в момент травмирования
в состоянии алкогольного опьянения, снизилось с 81 до 55 человек
и составило 3 процента от общего числа травмированных
на производстве (таблица 15). Среди погибших на производстве
в 2023 году в указанном состоянии находилось 9 человек (7,7 процента
от общего числа погибших на производстве), в 2022 году – 22 человека (16,7 процента).

Таблица 15

Количество работающих, травмированных на производстве, в состоянии алкогольного опьянения в 2023 году

	Травматизм на производстве	Всего	в том числе
			республиканской формы собственности	коммунальной формы собственности	частной формы собственности
Республика Беларусь	общий	55	7	34	14
	смертельный	9	1	6	2
Брестская	общий	9	1	4	4
	смертельный	-	-	-	-
Витебская	общий	7	2	5	-
	смертельный	3	1	2	-
Гомельская	Общий	2	-	2	-
	смертельный	1	-	1	-

Продолжение таблицы 15

	Травматизм на производстве	Всего	в том числе
			республиканской формы собственности	коммунальной формы собственности	частной формы собственности
Гродненская	общий	3	-	3	-
	смертельный	-	-	-	-
г. Минск	общий	6	2	-	4
	смертельный	1	-	-	1
Минская	общий	19	-	14	5
	смертельный	3	-	2	1
Могилевская	общий	9	2	6	1
	смертельный	2	-	2	-